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中共宿州学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源:其他 发表时间:2021年01月22日 14:20

根据省委统一部署,2020年5月7日至7月10日,省委第十巡视组对宿州学院党委开展了常规巡视。2020年9月9日,省委第十巡视组向宿州学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、落实中央和省委要求,抓紧抓实巡视整改政治任务

学院党委坚决维护党中央权威,坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,把巡视整改作为当前重大政治任务,提高政治站位,强化政治担当,扎实推进巡视整改各项任务落到实处。

(一)坚持政治标准,加强组织领导

学院党委把旗帜鲜明讲政治贯穿到巡视整改全过程、各方面。9月9日,巡视反馈当天,学院党委立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示精神,学习传达李锦斌书记在省委书记专题会议上的讲话精神,研究部署巡视整改工作,成立学院巡视整改工作领导小组、巡视整改工作督查组。学院党委坚决扛起巡视整改主体责任,党委书记汪刘送同志认真履行“第一责任人”责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;其他班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域和联系单位的整改工作;各基层党委(党总支)书记全面负责本单位整改工作,形成自上而下、上下贯通、层层落实、覆盖全面的整改工作责任机制。

(二)细化工作举措,建立清单台账

学院党委牢牢把握政治巡视基本要求,对照巡视反馈的问题,逐项梳理,逐条对照,认真查找问题多发的薄弱环节,深入剖析问题产生根源,提出138条整改举措,制定方案和台账,逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限,确保巡视反馈问题整改全覆盖、无死角,做到整改工作可量化、可检查、可问责。学院党委坚持把全面整改与重点整改结合起来,以10个专项整治为抓手,深入推进突出共性问题整改落实。10月18日以来,学院党委和各基层党委(党总支)分别召开巡视整改专题民主生活会,各级党组织主要负责人和领导班子成员坚决把自己摆进去,主动认领,带头整改。巡视整改以来,院领导深入二级学院、联系单位开展督察督办30余次,及时掌握整改进展,推动整改落实。

(三)做好结合文章,推进标本兼治

学院党委坚持以“六个结合”为方向,把巡视整改与主题教育检视问题、上次巡视整改不到位问题的整改结合起来,与选人用人、意识形态专项检查反馈问题整改结合起来,与推动学院应用型高水平大学高质量发展结合起来,与科学谋划“十四五”事业发展规划结合起来,与加快推进治理体系和治理能力现代化建设结合起来,与常态化疫情防控工作结合起来,一体谋划,一体推进,一体整改,把巡视整改中形成的好经验和做法,上升为制度规范,构建起各项工作的制度体系。巡视以来,共制(修)规章制度48项,学院治理体系和治理能力现代化建设深入推进。

巡视整改以来,召开党委会19次,审议议题112个;印发学院整改工作进度计划安排,实施“三汇报三督查”工作安排,召开巡视整改推进会3次,纪委组织开展督查3次,认真落实党委主体责任和纪委监督执纪责任。

二、强化举措,推进反馈问题逐条逐项整改落实

(一)贯彻落实党的教育方针和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题

1)针对党委理论学习中心组学习浮于表面问题

一是完善学习制度。修订党委理论学习中心组和二级党委(党总支)理论学习中心组学习制度,推进校院两级理论中心组学习制度化、规范化。二是及时跟进学。召开党委理论学习中心组学习会17场次,编印学习资料12期,及时跟进学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届四中、五中全会精神等;10月30日《安徽新闻联播》播出我校师生观看、热议党的十九届五中全会公报。三是结合实际学。先后4次召开党委理论中心组(扩大)学习研讨会,围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、学习《习近平谈治国理政》第三卷等主题,开展学习研讨。四是以上率下学。印发关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的工作方案等4个文件,举办专题培训班,召开统一战线学习座谈会;组织收看学习贯彻党的十九届四中全会精神网络直播2期,组织师生收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年向抗战烈士敬献花篮仪式和中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会2场次,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大宣传、大落实,教育引导党员领导干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2)针对学用结合不紧问题

一是强化理论武装。聚焦学院内涵式发展主题主线,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届四中、五中全会精神及全国教育大会精神等,深刻把握党的教育方针、战略安排,在全院上下形成抢抓机遇的思想共识。二是推动学用结合。召开“十四五”规划编制工作推进会、研讨会10余次,科学谋划学院总体和8个专项规划,落实党的教育方针和教育发展战略安排。三是修订2019版人才培养方案,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,培养“德智体美劳”全面发展的社会主义建设者和接班人。

3)针对抢抓机遇意识不强,引领发展乏力问题

一是强化思想共识。深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,深刻认识长三角教育一体化发展为安徽高等教育现代化带来的战略机遇,增强班子成员的机遇意识、危机意识和责任意识。二是加强顶层设计。对标地方应用型高水平大学建设和硕士点立项建设标准,开展调研论证,聚焦短板弱项,制定地方应用型高水平大学建设整改方案。三是加强核心要素建设。出台“一流专业”建设办法,开展国家级和省级一流专业评选与推荐;深化招生改革,推进大类招生;实施科研经费目标管理,修订科技成果转移转化管理办法,提高科学研究与社会服务的能力和水平;出台在职攻读博士学位管理办法,落实医疗保健对象医疗费用补助暂行办法,提高落实待遇;报到博士9人、待签约博士9人,在职攻读博士68人,高层次人才队伍持续改善。

4)针对贯彻党的十九届四中全会精神不到位问题

一是推动学习宣讲全覆盖。把学习党的十九届四中全会精神,纳入党委理论中心组学习计划,作为二级学院党委(党总支)理论中心组必修内容,组织收看“学习贯彻党的十九届四中全会精神”网络直播2期,举办“提升干部治理能力”处科级干部网络专题培训班3个班次,参训处科级干部236名。二是完善制度体系。巡视以来,制修订各项规章制度48项,现代大学制度体系更加完善。三是深化管理体制改革。开展第二轮岗位设置与聘用工作,中级以下专技教学科研岗聘用下放给二级学院,推进管理重心下移;修订绩效工资实施暂行办法,建立以二级单位为主体的分配模式,扩大二级学院分配自主权;修订处级领导班子和处级干部年度综合考核方案,将博士等高层次人才引进年度任务完成情况、科研经费到账以及就业情况等纳入考核指标体系,完善考核激励机制。

2.关于纪律规矩意识淡薄问题

5)针对政治生态不优问题

一是加强教育管理。编印学习参考材料,开展处科级干部培训2场次,学习党政领导干部选拔任用工作条例、干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度文件,教育引导干部知法懂法、遵纪守法。三是严肃工作纪律。将严肃干部工作纪律纳入学院领导班子及成员年度民主生活会重要内容;规范干部选人用人工作方式,严格按照要求开展25名处科级干部转任、提任、交流轮岗等干部工作。

6)针对重大事项请示报告制度不落实问题

一是认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,印发《中共宿州学院委员会重大事项请示报告清单》,全面梳理47个需要向上级请示报告清单。二是印发关于进一步加强和改进学院党委领导班子自身建设的意见,加强班子自身建设,严肃纪律规矩,落实重大事项请示报告制度。

7)针对对巡视工作认识不够到位问题

一是加强学习。召开党委理论中心组学习会,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习传达省属高校巡视整改工作动员部署会精神;召开巡视整改工作推进会3次,进一步增强对巡视工作重要性、严肃性的认识。二是落实党委主体责任。巡视整改以来,学院领导多次前往相关部门调研座谈,调阅资料,督查督促巡视反馈问题整改。三是以案件示警。下发纪律检查建议书和监察建议书,对相关党组织和责任人进行问责和处理。

8)针对缺乏规矩意识问题

一是认真学习学院党委会议事规则、院长办公会议事规则和“三重一大”事项决策实施办法,增强规矩意识。二是严格落实学院党委会议题征集管理办法,修订院长办公会议题征集管理规定,印发《关于进一步规范党委会议题申报的通知》,加强管理、规范流程,严格落实党委书记审定制度。

3.关于贯彻党的教育方针、落实‘立德树人’根本任务有缺失问题

9)针对教学中心地位不突出,重行政轻教学”问题

一是完善制度设计。修订绩效工资实施暂行办法,建立以二级单位为主体的分配模式,发挥政策导向作用;修订处级领导班子和处级干部年度考核方案,优化考核指标体系。二是制定学院岗位聘用聘期考核方案、第二轮岗位设置与聘用实施方案,稳步推进第二轮岗位聘任工作;将中级以下专技教学科研岗聘用下放给二级学院,推进管理重心下移。三是出台关于进一步完善中层领导人员职业发展保障机制实施办法,鼓励高级职称兼职人员回归教学。

10)针对内涵式发展不充分问题

一是加强师资队伍建设,优先安排教师数量未达标专业招聘计划,发布2021年度专任教师招聘公告,计划分专业招聘40名专任教师,逐步配齐配强专业教师。二是聚焦高层次人才工作。修订教职工在职攻读博士学位管理办法,加大人才引培力度;实施目标管理,将高层次人才招聘任务分解至各二级学院,纳入处级领导班子和处级干部年度综合考核。三是加强科研工作,实施科研经费目标管理,将科研目标任务分解至各二级学院,纳入学校处级领导班子和处级干部年度综合考核。2020年度,科研经费1766.7万元,其中纵向719万、横向1047.7万;修订学院科技成果转移转化管理办法,促进成果转移转化4项。

11)针对思政教育重视不够问题

一是将思政教师招聘列入专项计划,面向校内选聘专职思政课教师5人,转岗2人;正在招聘8人;思政课教师生师比持续改善。二是严格落实院领导带头讲思政课要求,党委书记、院长每人每学期讲授思政课2次,领导班子其他成员1次。三是出台实施院领导联系思政课教师制度,落实党委书记、院长思政课建设“第一责任人”责任。

12)针对师德师风不优问题

一是出台教师职业行为负面清单和师德失范行为处理办法实施细则,落实负面清单制度;将教师职业道德纳入新进教师岗前培训、职称评审、评奖评优,实行师德“一票否决”;发挥示范引领,评选“我心目中的好老师”10人、提名奖10人。二是针对2017年1月1日以来各类科研项目经费使用情况开展专项排查,发现并整改问题1例。

4.关于意识形态工作有疏漏问题

13)针对意识形态工作思想重视不够问题

一是召开意识形态工作领导小组会议和意识形态责任制培训会,邀请校外专家作专题报告,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;召开党委专题会议,听取、研究、部署意识形态工作;召开意识形态协调小组会议,深入推进意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见的整改和省委教育工委督办问题的整改。二是出台网络意识形态工作责任制实施细则,建立组织领导体制、责任分工体系和联动运行机制,落实第一责任人责任、直接责任和“一岗双责”;开展网络安全宣传教育,举办专题讲座,开展宣传周活动,抓好网络意识形态工作。三是召开巡视整改专题民主生活会,党委班子成员把意识形态工作作为民主生活会重要内容,开展批评与自我批评。

14)针对阵地建设与管理不到位问题

一是开展库存图书专项排查,下架图书34种,及时清理非法出版物,对有关负责人进行谈话提醒;出台馆藏出版物审查、排查、清理管理暂行办法,健全完善有关制度。二是加强阵地管理。制定落实阵地管理实施方案;成立新媒体联盟,制定联盟章程,开展主题活动;出台学院校报编辑工作制度等,加强校园媒体管理。

15)针对教育学生防范风险意识不够问题

一是开展校园贷、套路贷问题专题警示教育,邀请公安机关来校举办专题讲座,开展主题签名活动,增强师生风险防范意识。二是强化工作责任。召开学生工作例会,安排部署安全工作;印发关于进一步加强校园贷风险防范工作的通知,明确学生风险管理主体责任。将教育引导学生防范校园贷、套路贷等工作纳入二级学院领导班子及其成员、辅导员(班主任)的年度综合考核,推动责任落实。三是开展教育活动。开展知识竞赛、普及网络安全及金融安全知识;围绕“新生入学教育”“网络安全”“诚信教育”等内容,开展主题教育活动30多场次。四是加强教育引导。开展“保持勤俭节约,共建绿色校园”主题设计大赛活动,教育引导学生树立健康的消费观念。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位方面问题整改

5.关于主体责任履行不力问题

16)针对责任意识不强,压力传导不畅问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党工作的重要论述,强化责任意识。二是召开党委会研究全面从严治党工作9次,议题19个,党委听取纪委工作汇报,研究部署全面从严治党工作,落实主体责任。三是深化纪检监察体制改革,设置3个副处级职能室,配备工作人员8人;成立巡察工作领导小组,设立巡察办公室,将巡察工作列入学院2021年度工作要点。

17)关于“一岗双责”不严实问题

一是严格落实党风廉政建设责任制实施办法,落实“一岗双责”。巡视整改以来,学院党委班子深入食堂、宿舍、二级单位30多次,加强联系二级学院和分管部门廉政风险排查防控工作。二是以“10个专项”整治为抓手,推进重大工程、重点领域、关键岗位工作制度化建设,制修订科研、后勤、基建、高层次人才队伍建设等方面的规章制度40个;健全完善纪检监察规章制度8个,学院各项工作的监督管理制度更加健全完善。

18)针对党纪政务处分不匹配问题

一是深入学习、严格落实《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等政策法规,增强责任意识。二是认真核查上轮巡视以来所有问题线索处置情况,整改处置不当及党纪政务处分不匹配问题3件,问责二级学院党委1个,诫勉谈话1人。

6.关于纪委职能发挥不充分问题

19)针对聚焦主责主业不够问题

一是深入学习《关于进一步深化省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设的意见》《关于纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”的实施意见》等政策文件,提高思想认识,增强责任意识。二是全面梳理纪委书记参与的议事机构,退出6个,减少纪委书记分工1个。三是针对新生入学、职称评审,开展“嵌入式”监督。

20)针对执纪问责偏软问题

一是深入学习、严格落实《中国共产党纪律检查机构监督执纪工作规则(试行)》,认真核查上轮巡视问题线索处置情况,整改处置不当及党纪政务处分不匹配问题3件,问责二级学院党委1个,诫勉谈话1人。二是精准运用“四种形态”,调阅有关材料,重新梳理研判处理结果,对有关二级党组织进行问责,对相关人员诫勉谈话。三是派出2名纪检监察干部,赴省纪委以干代训,提升办案能力。

21)针对斗争精神不足问题

一是出台《宿州学院严格监督执纪审查人员纪律的规定(试行)》《中共宿州学院纪委(监察专员办公室)内部管理工作制度(试行)》,加强从严管理,提高党性认识,坚定原则立场。二是深化“三个以案”警示教育。通报省内纪检监察工作人员违规违纪违法典型案例,开展专题警示教育7次,深化巩固“三个以案”警示教育成果,促进纪检监察干部发扬斗争精神、增强斗争本领。三是增强斗争精神。召开纪委办公室专题组织生活会,工作人员进行自我批评和表态;对办案人员进行批评教育;对上轮巡视中被处理人员开展暖心回访。

7.关于重点领域监管有漏洞问题

22)针对项目建设不规范问题

一是严格招标清单编制。开展第四食堂工程项目调研论证,严格审核把关,预防错漏项风险;目前,项目进入招标实施阶段。二是开展项目管理排查,梳理、整改问题3个。三是开展重大工程项目排查梳理,发现项目决算审计缓慢问题2个。目前,正加快推进问题整改。四是开展工程项目材料变更、签证等内容的自查,自查项目77个,发现变更签证不及时问题1个;目前,已完成整改;对有关二级党组织及有关人员进行问责与处理。五是修订学院基本建设管理办法、基建修缮项目工程管理办法、基建工程变更签证管理办法3项制度,内部治理制度更加完善。

23)针对自行采购存在隐患问题

一是开展自行采购隐患问题专项整治。发现风险隐患点4个,并完成整改。完成“数统学院部分办公室、教室改造项目”、“露天舞台背景墙改造项目”问题整改;对有关二级党组织及有关人员进行问责与处理。二是加强制度建设。修订学院采购管理办法,巩固整改成效。

24)针对监督管理不力问题

一是出台学院大型仪器设备管理办法,明确购置论证、共享收费、绩效考核等内容,制定收费清单,依据标准收取费用。二是加强服务外包项目监督管理。邀请第三方开展服务评估,开展服务满意度在线调查,召开座谈会,提高服务质量和水平。三是规范出租行为。超市违规转租、超范围经营问题,已按照合同约定条款整改。对相关二级党组织及有关人员进行问责与处理。四是加强队伍建设。组织开展采购实务交流培训;根据学院工作计划,逐步调整充实管理队伍。

8.关于作风建设不扎实问题

25)针对形式主义、官僚主义现象依然存在问题

一是开展形式主义官僚主义突出问题专项整治,纠正问题2个,全部整改到位。二是组织开展主题教育“回头看”,压紧压实“8+2”专项整治责任,力戒形式主义官僚主义。

26)针对存在部门机关化现象问题

一是开展效能建设专项整治,出台实施效能建设工作制度、效能建设问责办法,推动形成长效机制;加强日常考勤和管理,出台加强对二级单位“一把手”监督的意见等制度文件,将作风和纪律建设纳入对领导班子和部门的年度综合考核,强化作风与纪律约束。二是制定关心关爱干部激励干部担当作为具体措施14条,进一步激励广大党员领导干部干事创业、担当作为。

27)针对担当精神欠缺,主动作为不够问题

一是落实学院党委主体责任。针对学院供水难题,成立领导小组、工作组、协调组,制定工作方案,主动加强与地方政府的沟通协调,及时向上级汇报工作进展;与市供水服务有限公司签署托管协议,解决供水难题。二是加强建设与管理。建设调峰泵站,更换部分供水主管网,设立供水保障所,完成水井防护栏场地标准化建设;强化日常管理,开展供水管网、水井、水泵房等设施设备检查;加强监管与检测,增加管道排水清洁次数,有效保障学院供水。三是加快推进第四食堂工程项目建设。学院党委书记、院长亲赴省教育厅、财政厅和市政府沟通地方债项目立项事宜,获批发债金额4.5亿元,解决了第四食堂等工程项目建设资金不足问题;目前,工程项目进入招标实施阶段。

(三)贯彻落实党的组织建设要求有欠缺方面问题整改

9.关于统揽全局能力不强问题

28)针对党委对重大事项掌握不全面问题

一是印发关于进一步加强和改进学院党委领导班子自身建设的意见,聚焦新时代党的建设总要求,统筹加强学院党委班子各项建设,切实增强党委统揽全局、协调各方的能力。二是严格落实学院党委会议事规则、院长办公会议事规则和“三重一大”事项决策实施办法,落实党委领导下的校长负责制;巡视整改以来,召开院长办公会10次,研究议题61个,应提交党委会议题52个,实际提交52个。三是修订院长办公会议题征集管理规定,院长办公室议题均由党委书记审定。

29)针对党委会召开不规范问题

印发《关于进一步规范党委会议题申报的通知》,加强管理、规范流程;巡视整改以来,召开党委19次,研究议题112个,平均每次5.8个议题。

30)针对组织生活不严肃问题

一是召开巡视整改专题民主生活会,学院领导充分开展批评与自我批评,领导班子相互批评意见共计72条,批评和自我批评辣味足,“红脸出汗”效果好;坚持举一反三,对全院19个二级党组织2019年度民主生活会材料进行排查梳理,编印成册;出台2020年度二级党组织民主生活会方案,对班子成员指导二级党组织民主生活会提出明确要求。二是出台关于规范党员领导干部双重组织生活的实施办法,进一步规范党内组织生活。

10.关于干部人才队伍建设问题

31)针对统筹谋划不够问题

一是加强干部队伍建设宏观谋划。出台学院干部队伍建设规划(2020—2025),把“三提一优”工程纳入“十四五”党建和思想政治工作专项规划,提高干部工作计划性、前瞻性。二是加强干部工作分析研判。拟订处科级领导干部选拔任用工作实施办法,出台处级领导班子和领导干部“三案”精准管理实施办法,落实“三案”精准要求。三是加强储备干部队伍建设。梳理干部队伍现状,更新完善年轻干部队伍信息库;出台关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法,大力发现培养优秀年轻干部;印发关于进一步关心关爱干部激励干部担当作为有关具体措施的通知,激励干部新时代新担当新作为。四是实施干部轮岗交流。全面摸底排查全院同一岗位、同一职位连续任职满8年(两届)及以上未交流的干部、同一单位任正副职满10年的干部,建立交流轮岗名册台账。巡视整改以来,交流轮岗处级干部9人,7名10年未交流处级干部中,2人已完成交流轮岗,3人将于2021年上半年任职到龄,2人拟于2021年第五轮干部聘任中完成轮岗交流。

32)针对干部选拔任用工作不规范问题

一是举办专题学习会,印发干部文件制度汇编等资料3册,加强对干部选任工作的指导,提高干部工作的规范化、科学化水平。二是完善规章制度。出台处科级干部政治素质考察办法、处科级干部选拔任用全程纪实办法,拟定处科级领导干部选拔任用工作实施办法,制定工作流程图,严格落实干部选任工作环节流程。三是出台干部监督工作联席会议制度,建立健全沟通协调机制;设立干部监督科,完善干部监督工作体系。

33)针对从严管理有缺位问题

一是印发干部工作常用法律法规和规范性文件选编,开展“两项法规”宣传教育和培训,严明工作纪律。二是出台领导干部个人有关事项报告及抽查核实处理办法,对2019年度领导干部个人有关事项随机查核结果进行分析比对,提交党委会研究,把报告个人有关事项的情况作为干部考察和干部选拔任用的一项重要内容。三是开展行业协会和学会不规范问题专项整治,经核查34名处级干部无违规兼职。

34)针对人才工作力度不大问题

一是5月份以来,学院党委召开会议,研究人才工作11次,落实党管人才要求。二是印发实施《宿州学院医疗保健对象医疗费用补助暂行办法》,落实高层次人才医疗保健费用补助标准;印发实施《宿州学院教职工在职攻读博士学位管理办法》,提高在读博士待遇和教职工攻读博士学位积极性。三是实施人才工作目标管理。继续大力实施“高层次人才工程”“国内外研修工程”,实施博士引培目标管理,将目标完成情况纳入学校处级领导班子和处级干部年度综合考核体系,纳入二级学院年度绩效考核。

11.关于基层党组织建设薄弱问题

35)针对组织设置不合理问题

一是将符合条件的14个学院党总支调整设立为党委,明确职责任务,明晰议事规则,完善工作制度;制定基层党组织建设和干部工作“1+2”整改清单;调整教师党支部设置,加强党支部建设,增强二级学院党组织的战斗堡垒作用。二是加强干部队伍建设。举办处科级干部、基层党组织书记专题培训班7个班次,培训人数729人次;举办党务工作论坛2期,推动学习培训全覆盖;对“双肩挑”岗位作出明确规定,坚决破除“四唯”,努力打造专兼结合的高素质党务干部队伍。

36)针对政治功能发挥不充分问题

一是制定基层党组织建设和干部工作“1+2”整改清单,加强组织建设,突出政治功能。二是开展二级学院党政联席会议制度贯彻落实情况专项整治,对存在的党政联席会议不规范、会议记录不完善等方面的问题,进行及时反馈,彻底整改。三是召开二级学院党委(党总支)会议和党政联席会议议事规则专题布置会,经过“三上三下”,修订完成15个二级学院的两个议事规则,强化政治功能。四是将二级学院党政联席会议制度落实情况纳入学院年度综合考核,强化监督落实。

37)针对发展党员不规范问题

一是开展学生党员档案材料专项整治,召开专题会1次,党务工作论坛3期,开展学生党支部书记培训3次,全院性督查4次,建立学生党支部自查、二级学院互查、学院专项督查“三级联动”机制,重点排查入党申请书、思想汇报、转正申请书、入党志愿书“三书一报”等党员发展材料;对有关学院党支部书记2人进行批评教育。二是规范党员发展工作。编印《入党申请书、思想汇报自查注意事项》《中国共产党发展党员工作细则知识解答》;召开学生党支部书记培训会;召开干部制度文件专题学习会暨10月份基层党建重点工作推进会,压实二级学院工作责任。2020年发展学生党员753人,党员发展材料进一步规范。

(四)巡视审计等监督发现问题和主题教育整改不彻底方面问题整改

12.关于责任落实不到位问题

38)针对主题教育整改一分了之、纪委监督偏软问题

一是强化党委主体责任。开展主题教育整改落实情况“回头看”,全面自查,销号管理;召开巡视整改专题民主生活会,院领导带头开展批评与自我批评,强化责任意识。二是落实纪委监督责任。出台《宿州学院党委关于纪委(监察专员办公室)监督同级党委及其班子成员的实施办法(试行)》《中共宿州学院委员会关于建立党委书记与纪委书记(监察专员)沟通会商机制的意见》,督促党委履行主体责任。三是严肃执纪问责。梳理上轮巡视、审计以来所有问题线索,整改处置不当和党纪政务处分不匹配问题3件,问责二级学院党委1个,诫勉谈话1人;分类处置本轮巡视移交信访件和问题线索21件,诫勉谈话5人,谈话提醒2人,批评教育1人,问责3人;问责二级党总支1个。

13.关于整改实效不明显问题

39)针对教职工校内岗位调配管理办法执行不到位等问题

一是落实意识形态工作责任制。召开意识形态工作领导小组会、意识形态协调小组会,修订“思想政治工作质量提升工程”实施方案,明确工作职责,狠抓工作落实。二是严格落实学院教职工校内岗位调配管理办法,按照有关条件和程序,调配校内工作人员。三是针对上轮巡视、审计指出的问题,开展专项整治。完成“数统学院部分办公室、教室改造项目”和“露天舞台背景墙改造项目”问题整改,对相关二级党组织和责任人进行了问责处理。四是修订学院基本建设管理办法、基建修缮项目工程管理办法、基建工程变更签证管理办法,内部治理制度更加完善。

14.关于长效机制未建立问题

40)针对有的制度未出台等问题

一是学习学院财政资金科研项目经费管理的补充规定、非财政资金科研项目及经费管理办法;开展科研经费使用情况专项排查,梳理整改问题1项,对当事人进行批评教育,并责令立即整改;修订学院财政资金科研项目经费管理办法。二是修订绩效工资实施暂行办法,强化政策引领;出台劳务费管理办法,进一步规范费用发放的审批管理。

三、深化巩固整改成果

经过集中整改,学院党委巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进。下一步,学院党委将进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)更加注重政治建设,进一步提升政治领导力。把党的政治建设摆在更加突出位置,全面推进党的各项建设,严明党的政治纪律和政治规矩,推动学院各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神,贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,始终坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务,坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强党对学院工作的全面领导,以更高的站位加快推进地方应用型高水平大学建设,努力实现内涵式发展,提升服务现代化美好安徽建设的能力和水平。

(二)更加注重理论武装,进一步提升思想引领力。深入推进不忘初心、牢记使命制度化常态化,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,持续抓好“三进”工作,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇,坚决落实意识形态工作责任制,严格落实教育与宗教相分离的原则,进一步加强阵地管理。

(三)更加注重党建创新,进一步提升基层组织力。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和自身建设的终身课题常抓不懈,建立健全和落实“不忘初心、牢记使命”的制度,持续深化主题教育成果。认真落实新时代党的建设总要求,强化党建主业意识,持续推进基层党组织各项建设,突出抓好干部队伍建设,加大执行组织生活制度监督检查力度,推动基层党组织全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,充分发挥二级党组织作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,强化正确用人导向,加大优秀年轻干部培养选拔力度,进一步激励干部新担当新作为。

(四)更加注重从严治党,进一步提升发展保障力。切实履行管党治党、办学治校主体责任,深化落实“八个坚定不移”要求,推动全面从严治党向纵深发展。加强重点领域和关键环节廉政风险防控,完善重大事项决策机制,推动权力公开规范运行。持之以恒贯彻中央八项规定精神,锲而不舍纠治“四风”,大力整治形式主义、官僚主义。加强反腐倡廉建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。用好监督执纪“四种形态”,营造风清气正的政治生态。推动巡视整改与事业发展、全面从严治党有机结合,深化标本兼治,完善制度建设,推进内部治理体系和治理能力现代化。持续推进10个专项整治,开展巡视整改“回头看”,不断巩固提升巡视整改成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0557-2871003;邮政信箱:安徽省宿州市教育园区学府大道276号宿州学院逸夫楼523室(邮编:234000);电子邮箱:szxymss@163.com。

中共宿州学院委员会

2021年1月